這是貴州省貴陽(yáng)市清鎮(zhèn)市紅楓藝術(shù)陵園一處豪華墓地,長(zhǎng)約10米、寬約5米(4月2日攝,手機(jī)拍攝)。新華社記者 陶亮 攝
新華社北京4月4日電? 題:“私人訂制”十幾平方米大墓,多地“超標(biāo)墓”“豪華墓”屢禁不絕
新華社“新華視點(diǎn)”記者 翟永冠、向定杰、楊靜
清明節(jié)前夕,“新華視點(diǎn)”記者多地采訪發(fā)現(xiàn),盡管?chē)?guó)家和地方明確規(guī)定,禁止“超標(biāo)墓”“豪華墓”,但一些地方仍有超面積墓地銷(xiāo)售,豪華裝飾的墓地大量存在。針對(duì)占地面積不得超過(guò)1平方米的規(guī)定,有陵園銷(xiāo)售人員表示,可將多塊墓地合成十幾平方米大墓。
這是貴州省貴陽(yáng)市清鎮(zhèn)市紅楓藝術(shù)陵園一處尚未售賣(mài)出的豪華墓地,面積達(dá)2.4平方米(4月2日攝,手機(jī)拍攝)。新華社記者 陶亮 攝
有的陵園兩三平方米的墓地是多數(shù),有的被罰后繼續(xù)銷(xiāo)售“超標(biāo)墓”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和民政部“關(guān)于貫徹執(zhí)行《殯葬管理?xiàng)l例》中幾個(gè)具體問(wèn)題的解釋”等規(guī)定,埋葬骨灰的單人、雙人合葬墓占地面積不得超過(guò)1平方米,但在一些地方墓地面積超標(biāo)的情況非常普遍。
“這里有山有水,位置好的怕是要十多萬(wàn)元嘞!”站在貴陽(yáng)市清鎮(zhèn)市紅楓藝術(shù)陵園的高處,近80歲的林大爺說(shuō),這里墓地都編著號(hào),要提前搶。
該陵園內(nèi)不少墓穴都標(biāo)注了“已售賣(mài)”。記者隨機(jī)選了一個(gè)墓穴測(cè)量,長(zhǎng)1.6米、寬1.5米,面積達(dá)2.4平方米。記者在測(cè)量中發(fā)現(xiàn),其中一個(gè)墓甚至長(zhǎng)約10米、寬約5米。
陵園銷(xiāo)售人員告訴記者,目前含碑都是1.6萬(wàn)元起價(jià),面積多是一平方米多的,想要再大一點(diǎn),也有許多選擇,其中在藝術(shù)墓區(qū)是2萬(wàn)元一平方米。
知情人士透露,紅楓藝術(shù)陵園以前就因?yàn)槌娣e銷(xiāo)售,被罰過(guò)12萬(wàn)元。
在云南昆明滇池旁的一處陵園,記者在藝術(shù)名人苑看到,不少墓地面積都偏大,其中一塊已經(jīng)安葬的墓地面積超過(guò)10平方米,兩旁還擺放著兩個(gè)小的石獅子。
該園區(qū)銷(xiāo)售人員告訴記者,這里背靠西山、前臨滇池,是昆明位置最好的陵園之一,園區(qū)內(nèi)區(qū)域分明,價(jià)位從幾萬(wàn)元到十幾萬(wàn)元。
“民政部門(mén)對(duì)墓地有規(guī)定,不能做太大?!边@位銷(xiāo)售人員說(shuō),兩三平方米的墓地是多數(shù),但協(xié)商后可以做到6平方米。
這是貴州省貴陽(yáng)市清鎮(zhèn)市紅楓藝術(shù)陵園一隅,圖中心偏右便是長(zhǎng)約10米、寬約5米的豪華墓地(4月2日攝,手機(jī)拍攝)。新華社記者 陶亮 攝
“私人訂制”可將多塊墓地合成十幾平方米大墓,有的地方攀比墓地面積大小
記者采訪發(fā)現(xiàn),一些地方在銷(xiāo)售公墓的過(guò)程中,推出類(lèi)似“私人訂制”的產(chǎn)品,墓地面積、樣式設(shè)計(jì)、石材等都可以隨便選擇,一個(gè)墓地花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元的情況并不鮮見(jiàn)。
在位于滇池一濕地公園旁的陵園,不少市民在銷(xiāo)售大廳咨詢(xún)墓地。“墓穴只能按照規(guī)定來(lái)做,但是墓地可以多買(mǎi)?!币晃讳N(xiāo)售人員告訴記者,在新推出的自選藝術(shù)區(qū)每平方米為6萬(wàn)多元,十幾平方米也可銷(xiāo)售,墓碑等可根據(jù)客戶(hù)需求訂制。
銷(xiāo)售人員介紹的區(qū)域鋪滿(mǎn)了草皮,目前還沒(méi)有墓碑,她說(shuō)這是為了滿(mǎn)足不同客戶(hù)的需求。
記者又聯(lián)系到另一銷(xiāo)售人員,當(dāng)詢(xún)問(wèn)是否有好的墓區(qū)時(shí),他同樣推薦了自選藝術(shù)區(qū)。在面積方面,他說(shuō)請(qǐng)示后可做十多平方米,因快到清明節(jié),可以給出15%的優(yōu)惠。
“既然是自選區(qū)域,面積肯定沒(méi)有固定值了?!变N(xiāo)售人員說(shuō),以往要購(gòu)買(mǎi)10多平方米的墓地需要將相鄰的幾塊墓地合在一起。
在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,沒(méi)有集中安葬的公墓,老百姓在建造墓地的過(guò)程中自主選擇更多,面積超標(biāo)、裝飾豪華的情況也更普遍。
“我們?cè)谌珖?guó)多個(gè)地方調(diào)研發(fā)現(xiàn),隨著生活水平的提高,老百姓建造‘豪華墓’的現(xiàn)象逐漸抬頭?!备=◣煼洞髮W(xué)公共管理學(xué)院副教授張翔說(shuō),“有些人甚至還會(huì)在建造墓地的過(guò)程中攀比,比誰(shuí)家的墓地面積更大、設(shè)計(jì)更好、石材更高端,建造一個(gè)墓地動(dòng)輒花費(fèi)上百萬(wàn)甚至數(shù)百萬(wàn)元?!?/p>
這是貴州省貴陽(yáng)市清鎮(zhèn)市紅楓藝術(shù)陵園一隅(4月2日攝,無(wú)人機(jī)拍攝)。新華社記者 陶亮 攝
查處“超標(biāo)墓”需明晰有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)移風(fēng)易俗
每年清明前夕,“超標(biāo)墓”“豪華墓”的話(huà)題都會(huì)引起社會(huì)關(guān)注,但清明節(jié)一過(guò),隨著輿論關(guān)注熱度降溫,“超標(biāo)墓”“豪華墓”仍然繼續(xù)銷(xiāo)售。
貴陽(yáng)市民政局副局長(zhǎng)張洪溢介紹,2016年4月通過(guò)的《貴陽(yáng)市殯葬管理辦法》規(guī)定,城鎮(zhèn)公墓的每個(gè)墓穴占地面積不超過(guò)0.6平方米,農(nóng)村修建的墓穴也不得超過(guò)1平方米。同時(shí),辦法明確,不得出售(租)超面積墓穴。
“對(duì)在辦法出臺(tái)之前的一些大墓,原則上會(huì)保留原狀。對(duì)雙墓、家族墓,只要符合大局要求,沒(méi)有明顯超出面積,也一般不會(huì)干涉?!睆埡橐缯f(shuō)。
天津殯葬管理系統(tǒng)一位工作人員說(shuō),“豪華墓”在多地接連出現(xiàn),但基層管理部門(mén)執(zhí)法力量不足,難以監(jiān)督檢查數(shù)量龐大的墓地經(jīng)營(yíng)主體,甚至不排除一些地方墓地經(jīng)營(yíng)者和行政主管部門(mén)本就是“一家人”,不想也不會(huì)承擔(dān)起監(jiān)督查處的職責(zé)。
據(jù)了解,查處“超標(biāo)墓”還面臨多頭管理、工作協(xié)調(diào)難度較大、管理機(jī)制不順的問(wèn)題,比如農(nóng)村墓地一般在山林,涉及林業(yè)、土管等部門(mén),城市的違法銷(xiāo)售涉及工商等部門(mén)。
一些基層工作人員反映,目前很多地方對(duì)于現(xiàn)有的“豪華墓”如何處理沒(méi)有明確的規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任方怎樣處罰也沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定。“對(duì)待‘超標(biāo)墓’不可能像對(duì)待違章建筑那樣說(shuō)拆就拆,還要持續(xù)溝通,最后確定一個(gè)各方都能接受的整改方案?!?/p>
多位業(yè)內(nèi)人士建議,要完善法律法規(guī),改善行政執(zhí)法體制機(jī)制,確保執(zhí)法檢查不走樣。貴州省社會(huì)調(diào)查研究所所長(zhǎng)姚貴陽(yáng)表示,要深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,大力推行生態(tài)殯葬,比如倡導(dǎo)骨灰存放、樹(shù)葬、花壇葬等多種節(jié)地生態(tài)葬法。
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