新華社首爾4月21日電? 財(cái)經(jīng)觀察：疫情下韓國(guó)推“前所未有”措施保經(jīng)濟(jì)
新華社記者何媛 楊暢
國(guó)際貨幣基金組織（IMF）最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)測(cè)，受新冠疫情沖擊，今年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)將萎縮1.2%，但2021年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.4%，呈“V型”復(fù)蘇趨勢(shì)。
如果IMF預(yù)測(cè)成為現(xiàn)實(shí)，今年將是韓國(guó)時(shí)隔22年再次出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)。韓國(guó)政府近來(lái)推出多項(xiàng)“前所未有”的宏觀及微觀經(jīng)濟(jì)措施，以期最大程度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。
IMF韓國(guó)觀察團(tuán)認(rèn)為，韓國(guó)為外向型經(jīng)濟(jì)體，其主要貿(mào)易伙伴增長(zhǎng)預(yù)期銳減勢(shì)必造成外部需求極度疲軟，繼而大大制約韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景。
韓國(guó)政府部門發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)3月份出口同比減少0.2%，4月前10天出口同比減少18.6%，表明隨著疫情在全球蔓延，韓國(guó)出口受挫趨勢(shì)明顯。
具體來(lái)看，4月前10天，韓國(guó)各主要行業(yè)和對(duì)主要地區(qū)出口均下滑。以行業(yè)看，汽車零部件出口下滑幅度最大。以地區(qū)劃分，對(duì)中南美地區(qū)出口減少逾50%，對(duì)歐盟和越南出口下滑均超過(guò)兩成。
韓國(guó)1月20日出現(xiàn)首例新冠病毒確診病例，2月中下旬疫情因大邱一帶出現(xiàn)“超級(jí)傳播”事件而迅速惡化。目前，韓國(guó)確診人數(shù)破萬(wàn)，但疫情趨緩，單日新增確診病例連續(xù)多日少于30例。
在此期間，除出口受到?jīng)_擊外，韓國(guó)金融市場(chǎng)經(jīng)歷了股市熔斷、韓元暴跌，制造業(yè)面臨海外停工引發(fā)的供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)。3月份，韓國(guó)消費(fèi)者心理指數(shù)下降到歷史低位78.4，就業(yè)人口同比減少19.5萬(wàn)人，超160萬(wàn)人處于臨時(shí)歇崗狀態(tài)。
韓國(guó)央行本月初表示，疫情蔓延嚴(yán)重遏制了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，民間消費(fèi)下滑，出口下滑趨勢(shì)顯現(xiàn)。央行行長(zhǎng)李柱烈預(yù)測(cè)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)今年增長(zhǎng)率將低于1%，但仍有可能通過(guò)政府實(shí)施的各項(xiàng)措施實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
IMF韓國(guó)觀察團(tuán)認(rèn)為，韓國(guó)政府采取的應(yīng)對(duì)舉措有助于減輕疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。IMF在報(bào)告中提及的韓國(guó)政府措施包括為受沖擊的中小企業(yè)提供融資、為小工商戶及部分勞動(dòng)者提供補(bǔ)助等。
3月初，韓國(guó)政府?dāng)M定總額為11.7萬(wàn)億韓元（1美元約合1221.7韓元）的補(bǔ)充預(yù)算，這是韓國(guó)為應(yīng)對(duì)傳染病疫情而擬定的最大規(guī)模補(bǔ)充預(yù)算。
3月16日，韓國(guó)央行緊急將基準(zhǔn)利率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)至0.75%。央行還決定自4月起向國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供為期3個(gè)月的“無(wú)限量”流動(dòng)性支持，這是史無(wú)前例的韓版量化寬松措施。
3月30日，韓國(guó)政府宣布為國(guó)民提供總額為9.1萬(wàn)億韓元的“緊急災(zāi)難補(bǔ)助”，覆蓋七成韓國(guó)家庭，并推出削減或推遲征繳保險(xiǎn)費(fèi)及電費(fèi)等措施。
4月16日，韓國(guó)政府向國(guó)會(huì)提交第二份補(bǔ)充預(yù)算案，規(guī)模為7.6萬(wàn)億韓元。
據(jù)韓聯(lián)社統(tǒng)計(jì)，韓國(guó)政府迄今公布的各種抗疫直接補(bǔ)助政策規(guī)模約為150萬(wàn)億韓元，繳費(fèi)寬限、債務(wù)延期等間接補(bǔ)助達(dá)349萬(wàn)億韓元，直接與間接補(bǔ)助總規(guī)模相當(dāng)于去年韓國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的26%。
隨著境內(nèi)疫情緩解，韓國(guó)政府正計(jì)劃推動(dòng)韓國(guó)社會(huì)從以防疫為重心的階段，過(guò)渡至恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)和防疫并行的“生活防疫”階段。
韓國(guó)總統(tǒng)文在寅近日呼吁民眾凝聚力量，為疫后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好準(zhǔn)備。他表示，疫情對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的沖擊才剛開始，政府將打破陳規(guī)、積極大膽地應(yīng)對(duì)，繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際防疫和經(jīng)濟(jì)合作。
