新華社北京12月22日電（記者董峻）22日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次審議農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法修訂草案。草案二次審議稿增加了“國(guó)家保障農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社享有與其他市場(chǎng)主體平等的法律地位”的規(guī)定。
今年6月，全國(guó)人大常委會(huì)第一次審議農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法修訂草案。相比草案一審稿，這次的草案二審稿還新增規(guī)定，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以依法向公司等企業(yè)投資，但是不得成為對(duì)所投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人。
全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員安建在向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議作報(bào)告時(shí)介紹，為完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的法律制度，進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法予以修訂是必要的，修訂草案經(jīng)過(guò)常委會(huì)審議修改，已經(jīng)比較成熟。
草案規(guī)定，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員可以用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資。對(duì)此，在該草案此前征求各方面意見(jiàn)時(shí)，有些地方和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提出，實(shí)踐中成員出資的形式多樣，只要符合章程規(guī)定、全體成員認(rèn)可、符合法律和行政法規(guī)規(guī)定即可。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加“以及章程規(guī)定的其他方式”作價(jià)出資的內(nèi)容。
此外，在對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社的規(guī)定方面，草案作了如下修改：一是明確農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的規(guī)模，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以依法自愿設(shè)立或者加入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社；二是增加聯(lián)合社理事長(zhǎng)、理事應(yīng)當(dāng)由成員社選派的人員擔(dān)任的內(nèi)容；三是明確農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社的成員大會(huì)選舉和表決，實(shí)行“一社一票”。
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